|
|
УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Председателя Правительства
- Министр здравоохранения Пензенской области
- председатель экспертной рабочей группы по проведению и подведению итогов в 2023 году регионального этапа всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности»
________________________ В.В. Космачёв
|
ПОРЯДОК
проведения регионального этапа всероссийского конкурса
«Российская организация высокой социальной эффективности»
в 2023 году
I. Общие положения
1.1. Региональный этап всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» (далее – конкурс) проводится в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 марта 2009 г. № 265-р (с последующими изменениями).
1.2. Целью проведения конкурса является привлечение общественного внимания к важности социальных вопросов на уровне организаций и предприятий, демонстрация конкретных примеров решения социальных задач, а также стимулирование организаций и предприятий к заимствованию положительного опыта в данной области.
1.3. Организационно-техническое обеспечение конкурса осуществляет Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области (далее – Минтруд Пензенской области).
Для решения вопросов, связанных с проведением конкурса, Минтруд Пензенской области формирует экспертную рабочую группу по проведению и подведению итогов конкурса (далее – экспертная рабочая группа), выполняющая следующие функции:
- рассмотрение и согласование проекта плана мероприятий по проведению конкурса;
- рассмотрение и оценка заявок участников конкурса;
- подготовка проектов решений областной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (далее – областная трехсторонняя комиссия) о победителях конкурса, порядке их награждения, а также о номинировании победителей для участия в конкурсе на федеральном уровне.
1.4. Подготовка, организация и проведение конкурса в Пензенской области, а также подведение итогов конкурса осуществляются в соответствии с настоящим Порядком, Планом мероприятий по проведению конкурса, критериями отбора победителей конкурса и иными документами, утверждаемыми экспертной рабочей группой.
1.5. Конкурс проводится по 17 номинациям, утвержденным экспертной рабочей группой:
- «За создание и развитие рабочих мест в организациях производственной сферы»;
- «За создание и развитие рабочих мест в организациях непроизводственной сферы»;
- «За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях производственной сферы»;
- «За сокращение производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях непроизводственной сферы»;
- «За развитие кадрового потенциала в организациях производственной сферы»;
- «За развитие кадрового потенциала в организациях непроизводственной сферы»;
- «За формирование здорового образа жизни в организациях производственной сферы»;
- «За формирование здорового образа жизни в организациях непроизводственной сферы»;
- «За развитие социального партнерства в организациях производственной сферы»;
- «За развитие социального партнерства в организациях непроизводственной сферы»;
- «Малая организация высокой социальной эффективности»;
- «За вклад социальных инвестиций и благотворительности в развитие территорий»;
- «За лучшие условия для работников с семейными обязанностями в организациях производственной сферы»;
- «За лучшие условия для работников с семейными обязанностями в организациях непроизводственной сферы»;
- «За трудоустройство инвалидов в организации»;
- «За поддержку работников - многодетных родителей и их детей в организациях производственной сферы»;
- «За поддержку работников - многодетных родителей и их детей в организациях непроизводственной сферы».
1.6. По каждой номинации определяется один победитель, занявший первое место; не более двух победителей, занявших второе место; не более двух победителей, занявших третье место.
1.7. Участниками конкурса могут быть российские юридические лица, (включая юридические лица с участием иностранного капитала) независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и осуществляемых видов экономической деятельности, а также их филиалы по согласованию с создавшими их юридическими лицами (далее - организации).
1.8. Участие в конкурсе является бесплатным.
1.9. Победители конкурса определяются решением областной трехсторонней комиссии.
1.10. Критерии отбора победителей конкурса включают в себя:
- критерии допуска к участию в конкурсе (далее – критерии допуска), на основе которых осуществляется первичный отбор заявок участников и принимается решение о допуске к участию в конкурсе;
- критерии оценки принятых к участию в конкурсе заявок (далее – критерии оценки), на основе которых определяются победители конкурса.
1.11. Оценка заявок осуществляется путем ранжирования участников по сумме баллов, присваиваемых в соответствии с системой показателей и их значениями, составляющими критерии оценки.
1.12. Организация допускается к участию в конкурсе при соответствии следующим критериям допуска:
- организация осуществляет свою деятельность не менее трех лет;
- организация не находится в стадии ликвидации, не признана банкротом, и ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- организация не имеет задолженности по платежам, включая текущие, в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды на дату, предшествующую дате подачи заявки на участие в конкурсе не более чем на месяц, за исключением задолженности, возникшей в результате округления сумм при исчислении налогов налоговым органом;
- организация не имела случаев производственного травматизма со смертельным исходом в течение года, предшествующего конкурсу;
- организация не имеет неустраненные нарушения трудового законодательства, в том числе просроченную задолженность по заработной плате и другим выплатам работникам;
- работники и работодатели не находятся в состоянии коллективного трудового спора;
- организация не имеет неустраненные нарушения миграционного законодательства в части привлечения иностранных работников;
- организация не имеет судебных решений и тяжб, связанных с нарушением трудовых прав работников;
- в заявке на участие в конкурсе организацией указаны достоверные сведения, а также в полном объеме представлены документы, предусмотренные настоящими методическими рекомендациями.
Организация может быть исключена из числа участников на любом этапе конкурса в случае предоставления неполных сведений или недостоверной информации, а также, если организация перестала соответствовать предъявляемым требованиям во время проведения конкурса (до утверждения победителей).
Экспертная рабочая группа может запросить дополнительную информацию по участникам конкурса.
1.13. Освещение в средствах массовой информации конкурса и достижений его участников в решении ими социальных вопросов осуществляется при содействии Министерства внутренней и информационной политики Пензенской области.
II. Организация и проведение конкурса
2.1. Информирование заинтересованных лиц о проведении конкурса, порядке и сроках подачи заявок для участия в конкурсе, критериях и порядке определения победителей конкурса и иных вопросах, связанных с организацией конкурса, осуществляется Минтрудом Пензенской области с участием регионального объединения работодателей «Ассоциация промышленников Пензенской области» и Пензенского областного союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Пензенской области».
Информирование заинтересованных лиц и освещение конкурса осуществляется с привлечением средств массовой информации Пензенской области, включая периодические издания, радио и телевидение, Интернет-ресурсы.
2.2. Участие организаций в конкурсе осуществляется на основе самовыдвижения, либо по представлению регионального объединения работодателей «Ассоциация промышленников Пензенской области» или Пензенского областного союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Пензенской области» при условии соответствия критериям допуска, установленным настоящим Порядком.
Организации подают заявку на участие в конкурсе, при условии, что они зарегистрированы в Пензенской области или фактически не менее трех лет осуществляют хозяйственную деятельность в Пензенской области.
Филиалы юридических лиц подают заявку на участие в конкурсе только при условии осуществления хозяйственной деятельности на территории Пензенской области.
2.3. Для участия в конкурсе организация своевременно подает заявку в Минтруд Пензенской области, расположенный по адресу: г. Пенза, ул. Некрасова, д. 24, кабинет 305. Контактное лицо – Цаценко Яна Валерьевна, тел. 8(8412) 20-20-10 доб.1902.
Содержание заявки определяется настоящим Порядком.
2.4. В заявке на участие в конкурсе приводятся сведения, подтверждающие соответствие участника критериям допуска, установленным настоящим Порядком.
2.5. Заявка на участие в конкурсе включает в себя следующие документы:
- заявление о намерении организации принять участие в конкурсе согласно приложению 1, в котором указываются наименование организации, сведения об организационно-правовой форме и месте регистрации, о форме собственности организации, перечень осуществляемых видов экономической деятельности, почтовый адрес, номер контактного телефона, иные возможности оперативной связи, а также наименование номинации конкурса (заявление подписывает руководитель организации, председатель профсоюзной организации (при наличии) или представитель иного представительного органа работников и главный бухгалтер);
- реестр представленных в заявке документов, с указанием названия каждого документа;
- приложение к заявлению, в котором содержатся сведения для оценки участника конкурса по номинации, указанной в заявлении организацией, а также сумма баллов, определенная организацией в соответствии с критериями оценки (приложение 2);
- пояснительную записку в соответствии с перечнем сведений согласно приложению 3 (в пояснительной записке, в обязательном порядке отражаются краткое описание утвержденной политики/стратегии в рамках номинации, краткое описание социальных программ в рамках номинации, среднесписочная численность и средняя заработная плата (за три года), уровень и динамика показателей, характеризующих производительность труда, информация о проводимых мероприятиях в рамках номинации, с приложением копий таких документов) объемом не более 7 листов формата А4;
- информацию о результатах хозяйственной деятельности в данном субъекте Российской Федерации за три года, предшествующих году проведения конкурса, в произвольной форме объемом не более 5 листов формата А4;
- приложение к заявлению, в котором в произвольной форме указываются сведения о наличии предписаний (постановлений, представлений, решений) органов (должностных лиц), осуществляющих государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, а также об их исполнении, либо декларируется их отсутствие;
- оригинал или нотариально заверенную копию выписки из единого государственного реестра юридических лиц;
- копию свидетельства о регистрации юридического лица (для филиалов юридических лиц – копию положения о филиале);
- сведения об отсутствии в настоящее время неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации (при необходимости) об отсутствии в настоящее время неисполненной обязанности по уплате страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- копию действующего коллективного договора (при его наличии), а также информацию о прохождении уведомительной регистрации коллективного договора в Минтруде Пензенской области.
Филиалы юридических лиц в составе документов, содержащихся в заявке на участие в конкурсе, представляют также письма, подтверждающие согласие создавших указанные филиалы юридических лиц на их участие в конкурсе.
В случае если участник заявлен для участия в конкурсе по представлению регионального объединения работодателей «Ассоциация промышленников Пензенской области» или Пензенского областного союза организаций профсоюзов «Федерация профсоюзов Пензенской области», то к представлению должна быть приложена заявка на участие в конкурсе рекомендуемой ими организации, заполненная в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
Заявление на участие в конкурсе, сведения для оценки участника конкурса по номинации, пояснительная записка, информация о результатах хозяйственной деятельности и сведения о наличии и исполнении предписаний заверяются подписью руководителя и печатью организации.
2.6. Организация вправе подавать заявку на участие в конкурсе по одной или нескольким номинациям. Заявки на участие в конкурсе подаются по каждой номинации отдельно.
2.7. Организация подает заявку на участие в конкурсе в запечатанном конверте. На конверте указывается наименование конкурса, номинация, на участие в которой подается данная заявка, фирменное наименование и почтовый адрес организации.
2.8. Все документы заявки формируются в электронном кабинете Программно – информационного комплекса «Мониторинг проведения всероссийского конкурса «Российская организация высокой социальной эффективности» и награждения его победителей» https://ot.rosmintrud.ru (далее – ПИК «Мониторинг») в информационно-коммуникационной сети Интернет.
Инструкция по работе участника конкурса в ПИК «Мониторинг» (роль – «Участник») приведена в приложении 4.
2.9. Заявка на участие в конкурсе, а также вся корреспонденция и документация, связанная с участием организации в конкурсе, которыми обмениваются участник конкурса и Оргкомитет, должны быть написаны на русском языке.
2.10. Полученные после окончания установленного срока подачи заявок конверты с заявками экспертной рабочей группой не вскрываются, не участвуют в конкурсе, а также не подлежат возврату.
2.11. Вскрытие конвертов с заявками участников конкурса проводится экспертной рабочей группой при условии наличия кворума (присутствия не менее 2/3 списочного состава членов экспертной рабочей группы).
2.12. При вскрытии конвертов с заявками участников конкурса объявляются наименование юридического лица (филиала юридического лица), представившего заявку (далее – заявитель), юридический и фактический адреса заявителя, наличие сведений и документов, предусмотренных настоящим Порядком, сумма баллов, указанная заявителем в заявке на участие в конкурсе.
Экспертная рабочая группа ведет протокол вскрытия конвертов с заявками, в котором указываются предусмотренные настоящим пунктом сведения.
2.13. При установлении факта подачи одним участником конкурса двух и более заявок в отношении одной и той же номинации при условии, что поданные ранее заявки этим участником не отозваны, все заявки такого участника по данной номинации не рассматриваются.
В случае несоответствия номинации, указанной на конверте, содержанию заявки на участие в конкурсе, такая заявка не рассматривается.
2.14. Если в заявке на участие в конкурсе представлены не все документы, предусмотренные настоящим Порядком, то заявка не допускается к конкурсу.
2.15. Заявки на участие в конкурсе не возвращаются участнику конкурса.
2.16. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе осуществляется по каждой номинации отдельно с использованием ПИК «Мониторинг».
2.17. По каждой номинации экспертной рабочей группой определяет предварительный перечень участников конкурса, которые могут претендовать на призовые места (далее - претенденты на призовые места). По каждой номинации может быть определено не более 9 претендентов на призовые места.
Экспертной рабочей группой ведется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, в котором указывается предварительный перечень претендентов на призовые места по каждой номинации.
2.18. Минтруд Пензенской области направляет претендентам на призовые места уведомления о включении участника в перечень претендентов на призовые места, в которых запрашиваются документы, подтверждающие достоверность представленных в заявке сведений.
2.19. Минтруд Пензенской области проводит анализ представленных претендентами на призовые места документов, подтверждающих достоверность представленных в заявке сведений, а также проверку достоверности балльных оценок, указанных в заявках претендентов на призовые места.
Если в ходе проверки Минтрудом Пензенской области в заявке претендента на призовые места выявлены ошибки при определении балльной оценки и при этом данные, представленные в заявке на участие в конкурсе, являются достоверными, то балльная оценка по решению экспертной рабочей группы может быть скорректирована с использованием ПИК «Мониторинг».
2.20. Минтруд Пензенской области запрашивает информацию о подтверждении достоверности сведений, указанных претендентами на призовые места в заявке на участие в конкурсе:
- в Государственной инспекции труда в Пензенской области - об отсутствии неустраненных нарушений трудового законодательства, в том числе просроченной задолженности по заработной плате и другим выплатам работникам, коллективного трудового спора в текущем году, а также случаев производственного травматизма со смертельным исходом в году, предшествующем году проведения конкурса;
- в Управлении по вопросам миграции УМВД России по Пензенской области – об отсутствии неустраненных нарушений миграционного законодательства в части привлечения иностранных работников;
- в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области – об отсутствии в настоящее время неисполненной обязанности по уплате страховых взносов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.21. Результаты проверки достоверности сведений, указанных в заявках на участие в конкурсе претендентами на призовые места, рассматриваются на заседании экспертной рабочей группы и заносятся в протокол оценки достоверности сведений, представленных в заявках на участие в конкурсе.
В случае выявления несоответствия сведений, указанных в заявке информации, представленной Государственной инспекцией труда по Пензенской области, Управлением по вопросам миграции УМВД России Пензенской области, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пензенской области, такая заявка не рассматривается и отклоняется, как несоответствующая критериям допуска.
В случае выявления в заявке на участие в конкурсе недостоверных данных, такая заявка не рассматривается и отклоняется как несоответствующая критериям допуска.
2.22. Победителями регионального этапа конкурса по номинации признаются претенденты на призовые места, набравшие наибольшее количество баллов при условии положительных результатов проверки достоверности сведений, указанных в заявках на участие в конкурсе.
В случае, если два и более претендента на первые места в номинации набрали одинаковое количество баллов, то победители конкурса в данной номинации определяются по результатам анализа показателей, с учетом корректировки балльной оценки, а также оценки экспертной рабочей группы содержания пояснительной записки и информации о результатах хозяйственной деятельности, прилагаемых к заявке на участие в конкурсе (до 5 баллов).
2.23. В случае если в региональном этапе конкурса участвовала только одна организация по номинации, утвержденной экспертной рабочей группой, по решению областной трехсторонней комиссии она также может быть номинирована для участия в федеральном этапе конкурса.
2.24. Номинирование победителей конкурса для участия в федеральном этапе конкурса осуществляется по представлению областной трехсторонней комиссии.
Для участия в федеральном этапе конкурса по каждой номинации может быть представлена только одна организация, занявшая первое место.
2.25. Победители по номинациям конкурса награждаются Благодарственными письмами Губернатора Пензенской области, подарками.
А.А. Качан
8 (8412) 20-20-10 доб. 1908
