15 июля этого года в администрации района состоялось заседание за «круглым столом» по вопросам противодействия коррупции.
В нем приняли участие муниципальные служащие администрации района и администраций поселений, представители прокуратуры и ОМВД, политических партий, общественных объединений и организаций района. Совещание открыл глава администрации района А.Е. Спирягин. В частности, он сказал, что формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению признано актуальной комплексной задачей государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований, общественных объединений, территориального общественного самоуправления.
По вопросу "Надзор за соблюдением и исполнением законодательства о противодействии коррупции" выступил старший помощник прокурора района А. С. Белов. Он, в частности, рассказал о том, что вопросы борьбы с коррупцией постоянно находятся в поле зрения прокуратуры. В первом полугодии 2013 года выявлено 116 нарушений федерального законодательства, для устранения которых прокурором района внесено 31 представление. При проведении проверки исполнения долгосрочных планов противодействия коррупции на 2013 год установлено, что в органах местного самоуправления профилактика коррупционных правонарушений недостаточно ведется: нет конкретных сроков исполнения работ.
При проведении проверок использования муниципального имущества также установлены значительные нарушения. Они обнаружены и в части соблюдения законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в Колышлейской ЦРБ. В частности, в первом квартале 2013 года ЦРБ без проведения торгов закупила у единственного поставщика молочные продукты на сумму свыше 100 тыс. руб., что грубо нарушает требования Закона № 94-ФЗ и ст. 7 Федерального закона от 25.12.2008 г. № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", согласно которой одним из основных направлений деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является обеспечение открытости, добросовестной конкуренции и объективности при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.
В связи с установленными нарушениями закона прокурором района внесено представление об их устранении, в отношении лица, ответственного за проведение торгов в форме аукциона, возбуждено дело об административном правонарушении, которое в настоящее время находится на рассмотрении.
В истекшем периоде 2013 года выявлено 14 нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы. В отношении одного муниципального служащего возбуждено уголовное дело.
О работе по профилактике и выявлению преступлений коррупционной направленности рассказал Н.А. Евграфов, оперуполномоченный направления экономической безопасности и противодействия коррупции ОМВД России по Колышлейскому району. Он отметил, что в этом году за преступления экономического и коррупционного характера было привлечено 4 человека. Сотрудники ОМВД Колышлейского района проводят оперативно-розыскные мероприятия по выявлению фактов хищения, нецелевого использования денежных средств руководителями различных учреждений, оранизаций, государственных и муниципальных органов. Проводятся проверки законности и обоснованности начисления заработной платы сотрудникам сферы образования, здравоохранения. В целях пресечения различных противоправных деяний, совершаемых должностными лицами местного самоуправления, руководителями учреждений и организаций, проводятся профилактические проверки, встречи, беседы. При поступлении информации о финансовых нарушениях должностными лицами сотрудники полиции незамедлительно проводят проверку полученных сведений с целью документирования и пресечения противоправных действий. Николай Александрович обратился к присутствующим с просьбой: не быть равнодушными и безучастными, сообщать о любых фактах и намерениях должностных лиц незаконным образом обогатиться. О таких фактах можно рассказать по следующим телефонам: 2-19-80 или 8-906-396-88-80.
А.В. Чемоданов, начальник юридического отдела администрации района, рассказал о проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов в районе. В первом полугодии этого года была проведена проверка 373 нормативных правовых актов поселений, проверено 273 муниципальных правовых актов района. Заключено соглашение с администрациями поселений района о передаче части полномочий в сфере противодействия коррупции. А именно - рассмотрение в отношении муниципальных служащих поселений вопросов, связанных с соблюдением требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
О предоставлении муниципальными служащими сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих, своих супругов и несовершеннолетних детей рассказала Н.А. Дианова, главный специалист по кадровой работе отдела делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля администрации района. В соответствии с Федеральным законом № 25 -ФЗ "О муниципальной службе" в РФ муниципальные служащие обязаны предоставлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах супругов и несовершеннолетних детей. Такие же сведения подают граждане, претендующине на замещение должностей муниципальной службы. В случае несдачи, несвоевременной сдачи, предоставления неполных или недостоверных сведений проводится служебная проверка результатом которой может быть вынесение дисциплинарного взыскания либо увольнение с работы. Сведения размещаются на сайте райадминистрации Колышлейского района. С 2012 г, в соответствии с Федеральным законом от 03.12.12 г. № 230 ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц с их доходом" сведения о расходах сдают муниципальные служащие, если их расходы больше общего дохода семьи за 3 года, предшествующих совершению сделки. Если расход меньше, то такие сведения не подаются. C 2012 г. cведения о доходах подают директора муниципальных учреждений.
О работе с обращениями граждан и организаций в органы местного самоуправления рассказал В.Н. Пчеляков, начальник отдела делопроизводства, организационной, кадровой работы и контроля администрации района. В администрации района утвержден порядок уведомления главы администрации о фактах обращения в целях склонения муниципальных служащих к совершению коррупционных правонарушений. В целях снижения уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, деятельность органов власти, на повседневную жизнь граждан, проводится анализ заявлений и обращений граждан на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны должностных лиц. Сообщений о случаях коррупционных правонарушений, совершенных муниципальными служащими, не зарегистрировано. Население района через СМИ информируется о целях, задачах и результатах антикоррупционных мероприятий. При возникновении вакантных должностей в муниципальных органах власти объявляется конкурс на их замещение, информация о которых размещается в СМИ. Органы местного самоуправления осуществляют меры по противодействию коррупции в пределах своих полномочий, в том числе и в сфере землепользования.
С сообщением о соблюдении Кодекса этики и правил поведения муниципальных служащих выступила руководитель аппарата районной администрации Н.С. Захарова. Цель данного кодекса - установление этических норм и правил служебного поведения муниципальных служащих для достойного выполнения ими своей профессиональной деятельности, а также для укрепления авторитета муниципальных служащих, доверия граждан к государству и власти. В своем выступлении Наталья Сергеевна подчеркнула, что муниципальный служащий обязан противостоять коррупции и принимать меры по ее профилактике и по долгу службы, и по долгу совести.
Т.Н. Юдина, заместитель начальника отдела образования администрации района, рассказала о работе по формированию антикоррупционной среды. На уроках обществознания изучаются основы противодействия коррупции. Проводятся школьные, районные, областные олимпиады.
П.Н. Генералов, заведующий сектором по вопросам профилактики правонарушений администрации района, ознакомил участников круглого стола с проектом антикоррупционной программы Колышлейского района на 2013-2015 гг. за основу которой была взята долгосрочная целевая программа "Портиводействие коррупции в Пензенской области" на 2010-2012 годы", утвержденная постановлением правительства Пензенской области от 05.10.2009 № 765 - пП, с изменениями, внесенными в нее 25 декабря 20019 г. № 1023-пП. Программа ставит главными целями снижение уровня коррупции, ее влияния на активность и эффективность бизнеса, деятельность исполнительных органов государственной власти Пензенской области, повседневную жизнь граждан; обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от угроз, связанных с коррупцией, дальнейшее развитие и укрепление системы противодействия коррупции в Колышлейском районе.
Павел Николаевич перечислил основные мероприятия программы. Среди них - анализ заявлений и обращений граждан на предмет наличия информации о фактах коррупции со стороны государственных гражданских служащих и должностных лиц; публикация отчетов о деятельности исполнительных органов государственной власти по противодействию коррупции; мониторинг фактов коррупции путем анализа информации с постоянно действующих "телефонов доверия", ящиков, установленных в административных зданиях исполнительных органов государственной власти "Для обращения граждан" и др. Антикоррупционная программа Колышлейского района будет утверждена до 1 августа 2013 г.
Об открытости власти и повышении уровня гражданского самосознания говорила Е.В. Шилина (председатель женсовета р.п. Колышлей). Она отметила, что глава района и его заместители часто проводят встречи с населением, выездные приемы. Телефоны для обращения граждан можно увидеть на информационном стенде администрации, в газете и на сайте администрации района.
А. Е. Спирягин подвел итоги мероприятия: "Антикоррупционная программа включает в себя мероприятия по всем направлениям, которые должны быть на постоянном контроле. Гражданская активность и неравнодушие каждого жителя района, юридическая грамотность и ответственность за положение в обществе, нетерпимость к тем, кто ищет пути обогащения за счет других - вот главное, что может помочь нам в борьбе с коррупцией".
Подготовила
Марина Прокофьева.
