Осуществление надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина в районе характеризуется относительно стабильными показателями.
В 2014 году прокуратурой Колышлейского района выявлено 1333 нарушения, в том числе - 87 незаконных правовых актов, на которые принесены протесты. В суд направлено 330 исковых заявлений на сумму 2202 тыс. рублей, внесено 210 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 207 лиц, к административной ответственности - 50 лиц, предостережено 8 руководителей организаций о недопустимости нарушения закона. В порядке ст. 37 УПК РФ в следственные органы направлено 6 материалов, по которым возбуждены уголовные дела.
При осуществлении надзора за исполнением законов и законностью правовых актов приоритетным направлением (с учетом анализа сложившейся обстановки) явилось осуществление надзора за соблюдением конституционных прав и обязанностей граждан, за соблюдением законов в сфере экономики, бюджетного и трудового законодательств, законодательств о местном самоуправлении и о противодействии коррупции, жилищно-коммунального законодательства, законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, а также миграционного законодательства и в сфере лесопользования.
В 2014 году прокуратурой района в рамках предоставленных полномочий выявлялись нарушения федерального законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в деятельности органов местного самоуправления района. Как показывает прокурорская практика, нарушения в деятельности органов местного самоуправления района не искоренились и имеются по настоящее время. Результатом проведенных прокуратурой проверок явилось привлечение к административной и дисциплинарной ответственности 3 должностных лиц органов МСУ за нарушение законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.
ЭКОНОМИКА, БЮДЖЕТ,
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ
Прокуратурой района в сфере экономики выявлено 262 нарушения федерального законодательства, на устранение которых направлено в суд 21 исковое заявление на сумму 73 тыс. рублей, которые в настоящее время рассмотрены и удовлетворены; внесено 82 представления об устранении нарушений закона, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 79 лиц, опротестовано 25 нормативно-правовых актов органов МСУ; в правоохранительные органы в порядке ст. 37 УПК РФ направлено 2 постановления о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности, по результатам их рассмотрения возбуждено 2 уголовных дела.
За истекший год прокуратурой района проведены эффективные проверки исполнения законодательства о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд, законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности, законодательства в сфере землепользования и о бюджете.
По результатам проведенных проверок в указанной сфере прокуратурой района внесено 16 соответствующих представлений об устранении нарушений требований законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, которые в настоящее время рассмотрены, 16 виновных лиц привлечены к дисциплинарной ответственности. Кроме того, по фактам выявленных нарушений к административной ответственности привлечено 2 должностных лица, назначено наказание в виде административного штрафа.
Прокуратурой Колышлейского района выявлено 38 нарушений бюджетного законодательства в деятельности органов местного самоуправления района, а также 50 нарушений законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности, на устранение которых внесено 9 представлений, опротестовано 16 нормативно-правовых актов, 8 должностных лиц привлечено к административной ответственности.
В сфере исполнения законодательства о землепользовании выявлено 29 нарушений, на устранение которых внесено 9 представлений (9 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности), в правоохранительные органы направлено 1 постановление в порядке ст. 37 УПК РФ, по результатам рассмотрения которого возбуждено уголовное дело; в суд района направлено 3 исковых заявления, которые в настоящее время рассмотрены и удовлетворены.
В СООТВЕТСТВИИ
С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ…
Работниками прокуратуры постоянно велась работа по исполнению федерального законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования. В результате проведенных проверок выявлено 26 нарушений указанного законодательства, на устранение которых прокурором района в суд направлено 5 исковых заявлений (рассмотрены, удовлетворены), внесено 4 представления (4 виновных лица привлечены к дисциплинарной ответственности), 5 лиц - к административной ответственности, в правоохранительные органы направлено 1 постановление в порядке ст. 37 УПК РФ, по результатам рассмотрения которого возбуждено уголовное дело.
Прокуратура района опротестовывала противоречащие законодательству нормативно-правовые акты. За 2014 год на такие нормативно-правовые акты принесено 87 протестов (они рассмотрены и удовлетворены).
На системной основе организовано поступление и своевременное изучение и проверка административных постановлений из органов административной юрисдикции; в результате прокуратурой принесено 2 протеста на незаконное административное постановление, которые судом рассмотрены и удовлетворены.
Надо отметить, что прокуратура ведет мониторинг соблюдения трудового законодательства в организациях и учреждениях района, в случаях выявления нарушений в указанной части законодательства, виновные лица привлекаются к административной и дисциплинарной ответственности.
Так, в 2014 году прокуратурой района выявлено 607 нарушений трудового законодательства, на устранение которых в суд направлено 277 заявлений на общую сумму 2121 тысяч рублей (рассмотрены, удовлетворены), внесено 18 представлений, а по результатам их рассмотрения к дисциплинарной ответственности привлечено 18 лиц, к административной - 19.
В период 2014 года прокуратурой района выявлялись нарушения в сфере исполнения миграционного законодательства. Как показывают надзорные мероприятия, данные нарушения на территории района продолжают допускаться. По результатам проведенной прокуратурой проверки к административной ответственности привлечено 1 лицо за нарушение миграционного законодательства, в суд района направлено исковое заявление о признании постановки 3 иностранных граждан на миграционный учет по месту пребывания недействительной и снятии иностранных граждан с миграционного учета, которое в настоящее время рассмотрено, требования прокурора удовлетворены.
За 2014 год на поднадзорной территории выявлялись нарушения законодательства о здравоохранении. По итогам проведенных проверок в суд района направлено 3 исковых заявления о принудительной госпитализации граждан в областной противотуберкулезный диспансер, которые рассмотрены и удовлетворены судом.
Обеспечен на системной основе сбор и анализ информации о подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону, поступление информации об ограничении и прекращении предоставления коммунальных услуг. Активизирована работа в сфере соблюдения жилищно-коммунального законодательства. По результатам проверок исполнения жилищно-коммунального хозяйства выявлено 80 нарушений законодательства, на устранение которых прокуратурой района внесено 35 представлений (34 лица привлечено к дисциплинарной ответственности), 4 лица привлечено к административной ответственности, в суды района направлено 15 исков, которые рассмотрены и удовлетворены.
В 2014 году прокуратурой района активизирована и надзорная деятельность в сфере защиты прав и интересов несовершеннолетних. Всего за отчетный период 2014 года выявлено 173 нарушения законодательства в сфере соблюдения прав и интересов несовершеннолетних, на устранение которых внесено 36 представлений. По результатам их рассмотрения 37 лиц привлечены к дисциплинарной ответственности, в районный суд направлено 22 исковых заявления (рассмотрены и удовлетворены), внесено 26 протестов (рассмотрены и удовлетворены) на противоречащие закону акты, объявлено 6 предостережений о недопустимости нарушения закона; в порядке ст.37 УПК РФ в следственные органы направлено 3 материала, по которым возбуждены уголовные дела.
За истекший год в прокуратуру района поступило 168 обращений, всего разрешено 129 обращений, из них на действия и решения органа местного самоуправления - 20 обращений. Из общего числа разрешенных обращений удовлетворено 19, из них на действия и решения органа местного самоуправления удовлетворено 5 обращений.
Константин Павлов,
прокурор Колышлейского района,
старший советник юстиции.
