Работа главы администрации сельсовета - призвание или бремя?
К кому обращаются жители населенных пунктов с возникшими вопросами и проблемами? Конечно, к главе администрации сельсовета.
Работникам муниципальной службы посвящен праздник - День работника органов местного самоуправления, отмечающийся 21 апреля. Побеседовав с главой администрации Потловского сельсовета Людмилой Викторовной Хмелевой, мы узнали о специфике этой работы. Как оказалось, она не настолько проста, как может показаться обычному жителю. Несомненно, в данной статье мы затронем и биографию Людмилы Викторовны, расскажем о ней в разрезе ее профессии.
Родом героиня статьи из города Орджоникидзе Северной Осетии. Закончила в 1982 году среднюю школу в г. Душанбе Таджикской ССР (Советская Социалистическая Республика). В 1989 году получила высшее образование в Таджикском государственном университете им. В. И. Ленина на планово-экономическом факультете по специальности «экономист». В 90-е годы шла война в Таджикистане, время тяжелое и страшное. В 1992 году Людмила Викторовна вместе с семьей переехала в с. Колтовское Колышлейского района.
В 1993 году она начала свою трудовую деятельность на территории данного населенного пункта в должности директора сельского дома культуры. Зарекомендовала себя как ответственный работник, знающий свою работу и выполняющий ее на 100 %. Ни одно мероприятие не обходилось без ее участие - она всегда и везде - такой ее трудовой девиз.
В 2007 году пришло время подниматься на уровень повыше, взять в свои руки обязанность куда посерьезнее и ответственнее: по результатам конкурса Л.В. Хмелеву назначили главой администрации Колтовского сельсовета Колышлейского района. В 2009 году в связи с избранием Комитета местного самоуправления Колтовского сельсовета пятого созыва она была избрана повторно. После объединения Колтовского и Потловского сельсоветов в 2011 году героиня статьи назначена главой администрации вновь образованного Потловского сельсовета. В 2014 году ей снова было оказано доверие депутатами Комитета местного самоуправления – она продолжила служить в должности главы администрации вышеупомянутого сельсовета.
За свой трудовой путь, достигнутые успехи и большой вклад в развитие подчиненных Потловскому сельсовету поселений и Колышлейского района в целом Людмила Викторовна не раз была отмечена наградами. В ее арсенале: Почетная грамота администрации Колышлейского района, Благодарность Губернатора Пензенской области, в 2016 году ей вручили медаль «Маршал Василий Чуйков», затем - звание «Ветеран труда».
- Людмила Викторовна, расскажите, пожалуйста, что же входит в обязанности главы администрации сельсовета?
- Если коротко, то все! Включая борьбу с пьянством, бедностью, коррупцией, чрезвычайными ситуациями, бродячим скотом, бездомными собаками, организацией работы по вывозу ТКО, с пожарами и наводнением, терроризмом, экстремизмом, а также создание условий для укрепления межнационального согласия и развития языков и культуры народов РФ. Глава должна решать задачи по электрификации, водоснабжению села, его благоустройству. А еще: быть юристом, психологом, играть роль третейского судьи в тяжбах с соседями, пожарным, системным администратором, сторожем вверенной территории, а самое главное - быть нужной людям, живущим рядом.
- С какими проблемами приходится сталкиваться в процессе работы?
- Одна из главных проблем - финансовая составляющая. К сожалению, бюджет сельского поселения не может полностью обеспечить выполнение наших полномочий на достойном уровне - средств на многое не хватает. Но жизнь идёт, всем хочется улучшений. Здесь только один выход: эффективно использовать имеющиеся средства и имущество, привлекать граждан к общественной деятельности. Работая с людьми, поняла, что они мало информированы об изменениях в законодательстве, регулирующем местное самоуправление. Поэтому на собраниях граждан стараюсь довести до людей главное: в наше время нельзя быть пассивными, без участия каждого, без общих усилий в решении проблем территории мы не сможем продвигаться вперёд. Каждый человек должен заботиться не только о своём доме, дворе, но и о селе в целом - это наш общий дом.
Практически в каждом населенном пункте есть активисты, чью поддержку я постоянно ощущаю: предприниматели, депутаты комитета местного самоуправления, работники социальной службы, образования, культуры и просто обычные жители.
- Как успеваете осуществлять свою деятельность на территории всех поселений?
- Потловский сельсовет состоит из 9 сел, в которых зарегистрировано 1953 человека, но постоянно проживающих меньше. У всех жителей есть мобильные телефоны, если что-то случается мне звонят и утром, и ночью. Одним словом, связь у нас постоянная. Жители не ждут дня приема, они могут звонить в любое время, я всегда выслушаю и дам ответ. Я не могу по-другому: меня назначили на эту должность, значит должна исполнять ее ответственно. На меня люди надеются.
- С какими вопросами чаще всего обращаются жители сел на вверенной Вам территории?
- Обращаются с разными вопросами, начиная от проблем в семье ( пьянки, недолжное обращение с детьми), борьбы с соседями по поводу выгребных ям, заборов, беспривязного содержания собак, нежелания вывозить мусор и оплачивать данную услугу, а также с вопросами неоплаты за потребление воды… На территории существует СПОК «Колтовское», обслуживающий систему водоснабжения. Не перечислили субсидии - идут к нам с вопросом: «Почему?» Мы со своей стороны звоним, узнаем и отвечаем. Проблемы с оформлением жилья, вступлением в наследство, получением доверенностей - тоже к нам. Нередко бывают случаи доверительной беседы, когда человек делится самым сокровенным и нужно не только выслушать, но и дать вразумительный ответ, часто он старше тебя по возрасту. Бывает очень сложно, но хочется помочь всем. У меня был такой случай, не буду раскрывать все подробности, скажу одно - человек потом пришел и сказал: «Спасибо!»
- Какие на сегодняшний день первостепенные задачи, проблемы решаете или планируете решать на территории Потловского сельсовета?
– Благоустройство населенных пунктов (уборка мусора, окос травы). Мы участвуем в программе «Чистая вода»: будет производиться капитальный ремонт водонапорных башен в селах Черкасск, Старая Потловка. Планируем к 124 имеющимся светодиодным лампам уличного освещения добавить 16 штук по всей территории сельсовета, обновить работу СПОК «Колтовское» и забрать под его крыло водоснабжение старого Потловского сельсовета или, если быть точнее, водоснабжение 4 сел, где есть централизованное водоснабжение, но организации, обслуживающей систему, нет. По возможности отсыпать небольшую часть дорог в с. Колтовское щебнем.
- Людмила Викторовна, работа главы администрации сельского поселения для вас сложна? Как можете описать ее в нескольких словах?
- Как я уже отметила, главное – делать жизнь людей лучше. Да, звучит банально, но все-таки эта формулировка отражает суть работы администрации. Работать сейчас стало сложнее. Почему, спросите меня? Веяние времени, требования населения, отсутствие кадров и много других слагаемых… Нормативные акты принимаются с большей скоростью, нежели мы успеваем их исполнять. Сейчас же ввели электронный документооборот, поэтому необходимо регистрироваться и работать на различных электронных сайтах. И это все должна уметь глава! Спасибо, что нам помогают специалисты из районной администрации и ведомств, но и у них времени мало, а нас много. Опять же скудность бюджета…
- Какими качествами, по Вашему мнению, должен обладать глава администрации сельского поселения?
- В первую очередь, устойчивостью к стрессам, коммуникабельностью, доброжелательностью, а также уметь принимать решения, доказывать свою правоту и точку зрения. Нам постоянно приходится работать с людьми. Быть хорошим хозяйственником, неравнодушным, ответственным, заинтересованным в развитии сел, а самое главное - любить народ, который живет на вверенной нам территории и быть патриотом.
- Должность главы - ответственная. Тяжело ли справляться с возложенными на вас обязанностями?
- Да, непросто. Мы работаем на основании Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», который наделил нас полномочиями более чем по 30 пунктам, а вот финансово эти полномочия не подкрепляются. Нам говорят: необходимо создавать рабочие места, а как это сделать, если люди разучились работать, думать своей головой, рисковать, а тем более вкладывать свои средства. Хотя, отмечу, что на моей территории 8 человек, которые не побоялись в конце 90-х годов отойти от колхоза и начать свою деятельность на земле: Людмила Феоктистова, Сергей Кузяев, Галина Муравская (Тезюпина), Вячеслав Кучин, Александр Шилкин, Сергей Колокольчиков. Они сумели воспользоваться своим имущественным паем и работают на земле по сей день. В настоящее время в СПОК «Колтовское» по водоснабжению населения нет председателя и бухгалтера, нет начальника в ОПС с. Колтовское. Зарплата от 11 до 14 тысяч рублей, поэтому желающих освоить эти профессии нет.
- Вы стараетесь быть везде. Думаю, ни одно мероприятие не обходится без Вашего участия?
- Да, это моя работа: участвовать в любых мероприятиях, будь-то общественное или культурное. Их у нас много! Мы всем своим активным составом ездим на районные и областные мероприятия: жители выставляют свои творческие работы, различную продукцию, выпечку. Яркие костюмы, веселые песни и зажигательные танцы - жить на селе хорошо!
- Помимо работы, есть ли у вас увлечения? Как проводите свободное время?
- В связи с занятостью на работе я очень мало уделяю время своей семье, детям, внукам, поэтому, когда выпадают свободные минутки, стараюсь быть с ними. Самое большое увлечение - это мои внуки. Благодаря им я умею играть в футбол, зимой осваиваю санный спорт, становлюсь сочинителем сказок, которые, не поверите, им нравятся! С ними я погружаюсь в необыкновенный мир детства, ярких красок и впечатлений, забываю о проблемах и невзгодах.
- Спасибо за интересную беседу!
