Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН) в России существует более 100 лет. В течение этого времени ей отводится важная роль в решении проблем защиты детей.
КДН Колышлейского района — это организация, которая защищает права и законные интересы несовершеннолетних, находящихся в неблагополучной социальной среде. О работе комиссии Людмила Тарасова беседует с ответственным секретарем КДН Натальей Владимировной Евграфовой.
- Напомните нашим читателям, какова структура КДН и ее задачи?
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав - это коллегиальный орган, в который входят председатель, 2 заместителя, ответственный секретарь и 11 членов комиссии. В основном это руководители ведомств системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также специалисты этих ведомств, люди, которые каждый день по долгу службы работают в сфере защиты интересов семьи и детей. Систему профилактики в районе представляют МО МВД России «Колышлейский», ГБУЗ Колышлейская РБ, Управление образования администрации Колышлейского района, Управление социальной защиты населения администрации Колышлейского района, ГКУ «Центр занятости населения» Колышлейского района, МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Колышлейского района, отдел по реализации молодежной политики, культуре, физкультуре и спорту администрации Колышлейского района, Сердобский межмуниципальный филиал ФКУ УИИ УФСИН России по Пензенской области, а также образовательные организации и учреждения культуры.
Каждое ведомство само по себе выполняет важную роль в обществе, но, когда встает вопрос о решении проблем, связанных с неблагополучием в семьях, где воспитываются дети, необходим комплексный подход и подключение каждого ведомства на определенных этапах вывода семьи из трудной жизненной ситуации. Для этих целей создан Межведомственный банк данных о несовершеннолетних и семьях, находящихся в социально опасном положении. По решению комиссии туда заносятся семьи, которым необходима помощь и поддержка для выхода из кризисной ситуации. В настоящее время в банке данных находятся 9 семей. В основном туда попадают семьи, в которых родители регулярно злоупотребляют спиртными напитками. Алкогольная зависимость родителей - это самая большая беда, которая толкает семью в пропасть. В алкогольном угаре взрослые забывают, что у них есть дети, нуждающиеся в их заботе, поддержке.
Задача КДН - на ранних этапах попытаться спасти семью, не допустить, чтобы ситуация зашла в тупик и возникла необходимость изымать детей у родителей.
- Какие вопросы на заседаниях КДН приходится рассматривать наиболее часто?
- В 2021 году на комиссии было рассмотрено 238 дел. Из них 132 административных материала за неисполнение (не надлежащее исполнение) родительских обязанностей. Самое страшное то, что 96 из них составлены в отношении матерей. Удручающим является и тот факт, что в ушедшем году было возбуждено 5 уголовных дел по фактам жестокого обращения родителей с детьми, в 3 из них обвиняемыми также были матери.
В отношении несовершеннолетних, достигших 16 лет, было рассмотрено 74 административных материала. Большую часть из них составляют материалы за нарушения в области дорожного движения. Подростки (часто с молчаливого согласия взрослых) садятся за руль транспортных средств, не имея на то законных прав, что приводит к наказанию в виде штрафа от 5 до 15 тысяч.
Но особую тревогу вызывают факты, связанные с употреблением подростками алкоголя: 8 несовершеннолетних получили наказание за данное деяние. Привлечены к административной ответственности 12 родителей, так как в случаях, когда ребенок употребил алкоголь в возрасте до 16 лет, ответственность, а стало быть и наказание, ложится на них.
- От каких ошибок Вам хотелось бы предостеречь родителей ?
- Следует сказать, что взрослые часто своими действиями способствуют совершению подростками правонарушений. И это касается не только родителей. Случайные прохожие, не задумываясь о последствиях, по просьбе детей покупают в магазине алкоголь и сигареты, а зачастую и распивают с ними спиртные напитки.
А главная проблема родителей состоит в том, что они не уделяют должного внимания внеурочной занятости детей, позволяют им бесцельно проводить свободное время либо бесконтрольно «зависать» на просторах интернета. Василий Сухомлинский говорил, что «нравственный облик личности зависит в конечном счёте от того, из каких источников черпал человек свои радости в годы детства». Потому важно организовать ребенку с раннего детства активный, позитивный досуг, чтобы у него вошло в привычку быть занятым, формировалось правильное представление о человеческих ценностях, об ответственном отношении к себе и своей жизни. В подростковый период куда сложнее направить его энергию в нужное русло, пробудить желание заниматься полезной деятельностью, поэтому чаще всего в это время начинаются проблемы с законом.
- Случалось ли сталкиваться с неординарными случаями проблем детей?
- В прошедшем году были выявлены попытки совершения суицидальных действий несовершеннолетними. Отсутствие взаимопонимания в семье, чувство одиночества, потерянности, неумение справиться со своими эмоциями — это чаще всего толкает детей на совершение необдуманных поступков. Но иногда суицидальные действия совершаются с целью привлечения внимания к себе. К сожалению, проблема возникла не только в Колышлейском районе. В феврале этого года утверждена региональная программа «Профилактика суицидального поведения несовершеннолетних в Пензенской области на 2022-2025 годы». В ней определены задачи деятельности от мониторинга системы психологических служб до обеспечения целевой работы с подростками из группы риска.
- Работа комиссии по делам несовершеннолетних — процесс длительный и сложный — результата можно добиваться достаточно долго. Какова положительная динамика?
- Отрадно, когда получается достичь положительных результатов, когда люди находят в себе силы и встают на путь исправления. Цифры небольшие, но за каждой из них - чья-то жизнь. В течение прошедшего года в связи с улучшением ситуации исключены из межведомственного банка данных 4 семьи, сняты ограничения в родительских правах с 2 матерей, сняты с учета инспекции по делам несовершеннолетних в связи с исправлением 29 подростков.
- Спасибо за беседу.
